政令市が道府県から独立して権限や財源の移譲を目指す「特別自治市」構想を巡り、横浜、川崎、相模原の3政令市と県との溝が深まっている。人口減少や超高齢社会を迎える中、都市の姿はどうあるべきなのか。双方の考え方の隔たりは埋まるのか。来月6日には…