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国会審議を経ず政府の裁量で使い道を決められる予備費は、国会審議を前提とする予算編成ルールの例外だ。新型コロナウイルス禍に対処するという大義名分はあるとはいえ、10兆円以上のお金が国会のチェックを経ずに使われる実態は異様だ。危機下であっても適切な監視が働く仕組みづくりが求められる。国…