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米国統治下の自治は「軍事的必要の許す範囲」に制約された。建議書は「県民の福祉」を最優先に地方自治権の確立を要求したが、1990年代、県民に米軍用地の強制使用を求める国と、そのため必要な代理署名を拒否した知事の対応は最高裁まで争われた。