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難民は世界で増え続けている。国連難民高等弁務官事務所(UNHCR）は2020年末現在、世界で過去最多の8240万人にのぼると報告した。10年前の2倍である。 1951年締結の難民条約は、当時の国際情勢から難民を限定的に定義した。自国政府から「迫害を受けるおそれ」という要件があり、戦争や武力紛争から逃れ…