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2017年12月、那覇市のホテル。日米の国旗が置かれた円テーブルを挟んで、在沖縄米軍トップのニコルソン沖縄地域調整官（現在は米国笹川平和財団・特別上級フェロー）は、河野太郎外相（当時）に語りかけた。 「沖縄にある米軍基地を自衛隊と共同で使用できないか。相互運用性を大きく高められる」 提案…