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「どう見ても安全が確保されたとは言えない」-。熱海市伊豆山の大規模土石流の起点となった盛り土について、市が2011年に土地の前所有者に対して防災工事の実施を求める措置命令を発出しなかった問題。11日の市議会調査特別委員会(百条委員会)では、市が判断の根拠とした前所有者側の防災工事の内容…