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同じ市営墓地で負担に差が出るのは不公平－。佐世保市が管理する「永代墓地」と「市民霊園」の市民の使用料を巡り、市議会から疑問の声が出ている。一度きりの支払いと契約の間払い続けるシステムに分かれており、費用面で市民の負担に大きな差があるからだ。税金の支出も絡み、市議会は改善を求めるが…